Pondelok, 22. január, 2018 | Meniny má Zora
Pridajte si svoje mesto
ZORIENTUJME SA SAMOSPRÁVE VIII.

Miestne zákony môžu ovplyvniť obyvatelia

Obce a mestá majú na zabezpečenie samosprávnej pôsobnosti veľmi silný nástroj – možnosť vydávať všeobecne záväzné nariadenia. Vo svojej podstate sú akýmisi zákonmi platnými na ich územiach.

VZN musí obec zverejniť na úradnej tabuli.(Zdroj: JÁN KROŠLÁK)

Všeobecne záväzné nariadenia (VZN) sú právne normy, ktorými obce a mestá regulujú spoločenské vzťahy a usmerňujú správanie právnických a fyzických osôb, aby tieto vzťahy pôsobili v určitom poriadku. Môžu vydávať dva druhy nariadení.

Niektoré obce a mestá majú schválené pravidlá, ktoré upravujú postup prípravy, schvaľovania a vyhlasovania nariadení, ustanovujú základné legislatívno-technické a metodické pokyny na jednotnú legislatívnu techniku.

1. VZN vo veciach samosprávy

Ide o úpravu vzťahov v oblasti originálnych kompetencií, teda napríklad o zadefinovanie verejného poriadku a čistoty v obci, hospodárenia s majetkom, trhového poriadku, času predaja v obchodoch a času prevádzky služieb, správy cintorína a podobne. V tejto skupine sú aj VZN, ktoré tiež patria do výkonu samosprávy, ale ich vydanie ustanovuje zákon. V týchto prípadoch môže VZN upraviť právne vzťahy len v medziach zákona, napríklad zákona o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady, zákona, ktorý upravuje niektoré podmienky držania psov, zákona o obecnej polícii a podobne.

Obe tieto skupiny VZN nesmú odporovať ústave, ústavným zákonom, zákonom medzinárodným zmluvám, ktoré odobrila Národná rada. Teda obec pri ich vydávaní nie je viazaná právnymi predpismi nižšej správnej sily, než je zákon, napríklad vyhláškou ministerstva alebo nariadením vlády.

2. VZN vo veciach plnenia úloh štátu

Aj tento druh VZN možno považovať za vykonávacie predpisy, ale možno ich vydať len na základe splnomocnenia zákona a v jeho medziach. Upravuje vzťahy v oblasti prenesených kompetencií, teda preneseného výkonu štátnej správy.

Na rozdiel od vyššie spomínanej skupiny VZN, tieto nesmú odporovať ani inému všeobecne záväznému predpisu, teda ani nariadeniu vlády, ani vyhláške ministerstva alebo iného ústredného orgánu štátnej správy.

Vydanie VZN predpokladajú, napríklad zákony o odpadoch, vodách, priestupoch, stavebný zákon a podobne.

Obyvatelia môžu navrhnúť zmeny

Návrh nariadenia, o ktorom má rokovať obecné zastupiteľstvo, zverejní obec najmenej 15 dní pred rokovaním na úradnej tabuli v obci, na internetovej adrese, ak ju má zriadenú, alebo iným spôsobom v obci obvyklým.

Návrh môžu obyvatelia pripomienkovať. Z pripomienky musí byť zrejmé, kto ju predkladá, na anonymné nemusí navrhovateľ VZN reagovať.

Môžu tak urobiť písomne, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade. Pripomienky musia definovať a zdôvodniť.

VZN vydávajú poslanci, nie starosta. Platné je, ak hlasovala zaň najmenej trojpätinová väčšina prítomných poslancov. Ak má byť platné, musí sa vyhlásiť, a to vyvesením na úradnej tabuli v obci najmenej na 15 dní.

Nariadenia musia byť každému prístupné na obecnom či mestskom úrade.

Dodržiavať ich musia všetci, ktorí na území obce bývajú, majú firmu, alebo sa tam zdržiavajú len prechodne. Za porušenie VZN môžete dostať pokutu. Nie je možné sa vyhovárať, že ste o vydaní VZN nevedeli alebo nepoznali jeho znenie.

Ak nie je VZN správne

Ak pri tvorbe VZN porušila samospráva zákon alebo iný všeobecne záväzný predpis, zakročiť môže na podnet kohokoľvek prokurátor. Obecné zastupiteľstvo je potom povinné rozhodnúť o proteste prokurátora do 30 dní. Ak mu vyhovie, musí VZN najneskôr do 90 dní zrušiť alebo ho dať do súladu so zákonmi a inými právnymi predpismi.

Ak zastupiteľstvo protestu prokurátora nevyhovie, alebo vyhovie iba čiastočne, alebo nerozhodne vôbec, môže prípad riešiť až generálny prokurátor a ústavný súd.


  1. Plaváreň v Senici kritizujú, návštevnosť má ale vysokú 357
  2. V Holíči pobehuje krkavec, ktorý šteká a rozpráva 355
  3. Obec Hlboké dostala dotáciu takmer 90-tisíc eur 85
  4. Futbalisti Skalice do pražského finále nepostúpili 63
  5. Moravský Svätý Ján: Starosta vidí možnú spoluprácu so župou pri senioroch 62
  6. Polícia pátra po mužovi z Jablonice, vydala na neho aj zatykač 35
  7. Zimná príprava: Senica si poradila s Dubnicou + FOTO Foto 33
  8. Malacky sa môžu pochváliť viacerými parkami, miestom oddychu sú aj v zime 31
  9. Senica: Do údržby zariadení investuje len mesto, komunikácia s TTSK je komplikovaná 28
  10. Výstava krojov: Najcennejšie sú kožuchy a zdobené čepce Foto 18

Najčítanejšie správy

Záhorie

Plaváreň v Senici kritizujú, návštevnosť má ale vysokú

Plaváreň prešla viacerými stavebnými prácami. Teší sa z vysokej návštevnosti, musí sa však vysporiadať i s nespokojnými návštevníkmi.

V Holíči pobehuje krkavec, ktorý šteká a rozpráva

Už niekoľko dní pobehuje po Holíči krkavec, ktorý je prítulný i k obyvateľom. Ľudia ho kŕmia, fotia si ho a natáčajú videá.

Obec Hlboké dostala dotáciu takmer 90-tisíc eur

Obec Hlboké z okresu Senica získala dotáciu vo výške viac ako 89-tisíc eur.

Futbalisti Skalice do pražského finále nepostúpili

Záhoráci sa v rámci zimnej prírpavy opäť zúčastnily Zimnej Tiposportligy v Česku.

Moravský Svätý Ján: Starosta vidí možnú spoluprácu so župou pri senioroch

Starosta obce Moravský Svätý Ján čaká ústretovejšiu spoluprácu s Trnavským samosprávnym krajom.

Blízke regióny

Balaj má dve ponuky

Je pravdepodobné, že mladý útočník už na jar v drese Nitry pôsobiť nebude.

Posledný potlesk pre Vladimíra Bartoňa

Pre kolegov bol herec každým cólom profesionál a džentlmen, s ktorým hrať na jednom javisku bola radosť i česť.

Som stále ten istý Stano, hovorí mladá hviezda La Ligy Lobotka

V Španielsku sa veľmi rýchlo adaptoval a zaradil sa medzi najtalentovanejšie mladé hviezdy La Ligy. Stanislav Lobotka napriek tomu hovorí, že je stále ten istý chlapec z Veľkej Hradnej.

Rýgl: Modernejší štadión by privítali aj fanúšikovia hokeja

Jediný Čech v drese corgoňov podáva spoľahlivé výkony v zadných radoch. V piatok strelil prvý ligový gól za Nitru.

V nemocnici robia nové vyšetrenie, učí ich špecialista z Prahy

Pacienti už nemusia cestovať za ERCP do nemocníc v iných mestách. Raz do týždňa za nimi jazdí lekár.

Všetky správy

Zarábajú milióny na úkor štátu. Priekupníkov dreva sa nedarí odstaviť

Niektoré firmy, ktoré len skupujú drevo a posúvajú ho ďalej, majú s Lesmi SR uzatvorené nevypovedateľné zmluvy.

Nechcel som, aby Nasťa odišla z Ruska. Dnes to chápem, tvrdí jej brat

Ruský biatlon je v útlme. Ako je možné, že Kuzminová vyhráva, a naši nie, čudujú sa Rusi.

Prečo sa Česi rozhodli vyhodiť vlastnú krajinu do povetria

Voliči Mariana Kotlebu a Miloša Zemana sa hnevajú na 21. storočie.

Prečo ľudia podvádzajú? Prieskum dal jasnú odpoveď a nie je iba jedna

Aké sú motivácie tých, ktorí páchajú neveru a prečo sú aj šťastní ľudia neverní?

Batman z Handlovej pracuje v bani. Kostýmami prekoná aj Hollywood

Dospelí po celom svete si vyrábajú kostýmy filmových postáv, často len na jedno použitie. Dávajú do toho aj posledné peniaze.