Sobota, 20. január, 2018 | Meniny má Dalibor
Pridajte si svoje mesto
ZORIENTUJME SA SAMOSPRÁVE VIII.

Miestne zákony môžu ovplyvniť obyvatelia

Obce a mestá majú na zabezpečenie samosprávnej pôsobnosti veľmi silný nástroj – možnosť vydávať všeobecne záväzné nariadenia. Vo svojej podstate sú akýmisi zákonmi platnými na ich územiach.

VZN musí obec zverejniť na úradnej tabuli.(Zdroj: JÁN KROŠLÁK)

Všeobecne záväzné nariadenia (VZN) sú právne normy, ktorými obce a mestá regulujú spoločenské vzťahy a usmerňujú správanie právnických a fyzických osôb, aby tieto vzťahy pôsobili v určitom poriadku. Môžu vydávať dva druhy nariadení.

Niektoré obce a mestá majú schválené pravidlá, ktoré upravujú postup prípravy, schvaľovania a vyhlasovania nariadení, ustanovujú základné legislatívno-technické a metodické pokyny na jednotnú legislatívnu techniku.

1. VZN vo veciach samosprávy

Ide o úpravu vzťahov v oblasti originálnych kompetencií, teda napríklad o zadefinovanie verejného poriadku a čistoty v obci, hospodárenia s majetkom, trhového poriadku, času predaja v obchodoch a času prevádzky služieb, správy cintorína a podobne. V tejto skupine sú aj VZN, ktoré tiež patria do výkonu samosprávy, ale ich vydanie ustanovuje zákon. V týchto prípadoch môže VZN upraviť právne vzťahy len v medziach zákona, napríklad zákona o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady, zákona, ktorý upravuje niektoré podmienky držania psov, zákona o obecnej polícii a podobne.

Obe tieto skupiny VZN nesmú odporovať ústave, ústavným zákonom, zákonom medzinárodným zmluvám, ktoré odobrila Národná rada. Teda obec pri ich vydávaní nie je viazaná právnymi predpismi nižšej správnej sily, než je zákon, napríklad vyhláškou ministerstva alebo nariadením vlády.

2. VZN vo veciach plnenia úloh štátu

Aj tento druh VZN možno považovať za vykonávacie predpisy, ale možno ich vydať len na základe splnomocnenia zákona a v jeho medziach. Upravuje vzťahy v oblasti prenesených kompetencií, teda preneseného výkonu štátnej správy.

Na rozdiel od vyššie spomínanej skupiny VZN, tieto nesmú odporovať ani inému všeobecne záväznému predpisu, teda ani nariadeniu vlády, ani vyhláške ministerstva alebo iného ústredného orgánu štátnej správy.

Vydanie VZN predpokladajú, napríklad zákony o odpadoch, vodách, priestupoch, stavebný zákon a podobne.

Obyvatelia môžu navrhnúť zmeny

Návrh nariadenia, o ktorom má rokovať obecné zastupiteľstvo, zverejní obec najmenej 15 dní pred rokovaním na úradnej tabuli v obci, na internetovej adrese, ak ju má zriadenú, alebo iným spôsobom v obci obvyklým.

Návrh môžu obyvatelia pripomienkovať. Z pripomienky musí byť zrejmé, kto ju predkladá, na anonymné nemusí navrhovateľ VZN reagovať.

Môžu tak urobiť písomne, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade. Pripomienky musia definovať a zdôvodniť.

VZN vydávajú poslanci, nie starosta. Platné je, ak hlasovala zaň najmenej trojpätinová väčšina prítomných poslancov. Ak má byť platné, musí sa vyhlásiť, a to vyvesením na úradnej tabuli v obci najmenej na 15 dní.

Nariadenia musia byť každému prístupné na obecnom či mestskom úrade.

Dodržiavať ich musia všetci, ktorí na území obce bývajú, majú firmu, alebo sa tam zdržiavajú len prechodne. Za porušenie VZN môžete dostať pokutu. Nie je možné sa vyhovárať, že ste o vydaní VZN nevedeli alebo nepoznali jeho znenie.

Ak nie je VZN správne

Ak pri tvorbe VZN porušila samospráva zákon alebo iný všeobecne záväzný predpis, zakročiť môže na podnet kohokoľvek prokurátor. Obecné zastupiteľstvo je potom povinné rozhodnúť o proteste prokurátora do 30 dní. Ak mu vyhovie, musí VZN najneskôr do 90 dní zrušiť alebo ho dať do súladu so zákonmi a inými právnymi predpismi.

Ak zastupiteľstvo protestu prokurátora nevyhovie, alebo vyhovie iba čiastočne, alebo nerozhodne vôbec, môže prípad riešiť až generálny prokurátor a ústavný súd.


  1. V Senici sa narodilo viac chlapcov, no žije tu Leticia, Leyla aj Noel 274
  2. Polícia pátra po mužovi z Jablonice, vydala na neho aj zatykač 223
  3. Senica privítala vzácnu návštevu zo zahraničia 99
  4. Hokejisti Skalice zvládli šláger na východe a vedú ligu 63
  5. Auto dostalo šmyk na priecestí, zrazilo sa s vlakom 44
  6. V Malackách zrazilo auto ženu s kočíkom 43
  7. Futbalista Martin Adamec: V Senici je skvelá akadémia pre mladých 18
  8. Viskupič prisľúbil zvýšenie peňazí pre obce a mestá Záhoria 14
  9. V centre Skalice pribudol infokiosk, poslúži návštevníkom aj domácim 13
  10. Výstava krojov: Najcennejšie sú kožuchy a zdobené čepce Foto 13

Najčítanejšie správy

Záhorie

V Senici sa narodilo viac chlapcov, no žije tu Leticia, Leyla aj Noel

V Senici klesol oproti roku 2016 počet obyvateľov. V súčasnosti žije v okresnom meste na Záhorí 20 005 obyvateľov.

Polícia pátra po mužovi z Jablonice, vydala na neho aj zatykač

Polícia žiada občanov o pomoc pri pátraní po hľadanej osobe, Radomír Slíva.

Senica privítala vzácnu návštevu zo zahraničia

V Senici privítali delegáciu z partnerského mesta Pultusk. S poľským mestom má Senica dohodu o partnerstve a spolupráci od roku 2002.

Hokejisti Skalice zvládli šláger na východe a vedú ligu

Skaličania pokazili Michalovciam oslavy z otvorenia štadióna.

Auto dostalo šmyk na priecestí, zrazilo sa s vlakom

V utorok večer mala šťastie v nešťastí posádka Škody Fabia. Zo zrážky s vlakom v Skalici vyviazli len s ľahkými zraneniami.

Blízke regióny

Dieťa po infarkte: Nemocnica má zaplatiť za zlú diagnózu

Právnička nemocnice sa pýtala, či ochorenie spôsobili zamestnanci odporcu. „Odpoveď znie, nie,“ povedala a žiadala žalobu zamietnuť.

Padli tresty za vraždu zmenárnika, do basy má ísť aj Tony z Vyvolených

Zmenárnika Ladislava Kováča prepadli začiatkom roka 2008 pri Matúškove v okrese Galanta, keď viezol tržbu zo svojej trnavskej prevádzky. Páchatelia zazmätkovali, muža zastrelili a ušli bez peňazí.

Futbalové tamtamy

Zimný kolotoč zmien sa rozbieha, máme tu prvé novinky z piatej a šiestej ligy.

V Trenčíne vybudujú zážitkový park pre autistov

Oddychový a stimulačný park chcú sprístupniť aj deťom z okolia.

Ľudia z Kubrice zostali bez autobusov

Autobus číslo jedenásť, ktorý premáva medzi Trenčínom a Kubricou skončil v utorok popoludní krátko pred 14. hodinou v mimo cesty, vozidlo bolo naklonené v plote rodinného domu.

Všetky správy

Rybáriková: Keby mi to niekto povedal, pošlem ho na liečenie

Slovenská tenistka postúpila už do osemfinále Australian Open. Tak ďaleko nikdy nebola.

Najväčší tender tretej Ficovej vlády sa blíži do finále

ŽSR chcú modernizovať úsek za Bratislavou za viac než 300 miliónov eur.

Je až na konci svetovej päťdesiatky. Prečo cena Ronalda rapídne klesla?

Je to ako s nehnuteľnosťami. Ceny najlepších futbalistov určujú trh a kvalita.

Ďalšia šanca na referendum o brexite? Podporil ho Blair aj Farage

Aj Briti si myslia, že ak by o brexite hlasovali druhýkrát, rozhodli by inak.

Sagan sa nestane celkovým víťazom Tour Down Under, piatu etapu vyhral Porte

Slovenský cyklista ostal lídrom bodovacej súťaže.