Streda, 22. november, 2017 | Meniny má Cecília
Pridajte si svoje mesto
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE V.

Rozpočet nie sú iba čísla, sú to najmä ciele

Ľudia by mali vedieť, čo chce samospráva za peniaze dosiahnuť, nie na čo ich chce minúť.

Už ste sa niekedy zapojili do tvorby rozpočtu vašej obce či mesta? Alebo ste si aspoň všimli, že vás volení zástupcovia k tomu vyzvali?

Zostavovanie a schvaľovanie rozpočtu a záverečného účtu obce, ako aj organizovanie verejnej diskusie k týmto dokumentom, je jednou z ďalších kompetencií samosprávy.

Meradlo aktivity

Rozpočet je dobrým meradlom aktivity vedenia obcí a miest, ale aj ich možností. Vyjadruje ciele, ktoré si starosta alebo primátor a poslanci určili na najbližšie obdobie. Zároveň je finančným plánom, ktorým sa obec riadi, a ktorý môžeme ako obyvatelia aj kontrolovať.

Zostavuje sa na tri roky s tým, že na príslušný kalendárny rok je záväzný a na ďalšie dva orientačný.

Obce a mestá musia zostavovať rozpočet podľa jednotnej klasifikácie, ktorú stanovilo ministerstvo financií. Pred schválením má byť zverejnený najmenej na 15 dní spôsobom v obci obvyklým, aby sa k nemu mohli vyjadriť obyvatelia.

K číslam pribudol pokec

Ešte pred pár rokmi vyjadrovali rozpočet najmä suché čísla, ktorým bez vysvetlenia málokto rozumel. Zavedením programového rozpočtu sledovala legislatíva to, aby ľudia vedeli, čo chce obec alebo mesto za peniaze dosiahnuť, nie na čo ich chce minúť. Zostavenie programového rozpočtu teda predpokladá, že prednosť pred číslami majú zámery, ciele, aktivity, ich výstupy musia byť merateľné. Až do programov sa nalejú financie, nie naopak.

Napríklad, nestačí dať do kolónky miestne komunikácie určitú sumu. Musí byť v nej aj koľko metrov cesty sa vybuduje, koľko parkovacích miest pribudne. Alebo nestačí suma na výmenu okien, ale treba uviesť aj ich počet a akú úsporu na energiách to prinesie. Rovnako nestačí suma za uskladnenie komunálneho odpadu na skládke, ale aj cena za tonu.

Takéto merateľné ukazovatele sú dobré k tomu, že ak sa vám bude zdať položka za nejakú službu privysoká, môžete si porovnať, koľko stojí inde. Ako všade inde, aj tu môže byť konkurencia prínosom.

Programový rozpočet tak prináša nielen prehľadnosť pre obyvateľov, ale aj väčšiu transparentnosť v nakladaní s verejnými financiami.

Zdroje treba aj hľadať

Podľa Oxany Hospodárovej z Asociácie vzdelávanie samosprávy by starostovia a poslanci mali byť finančnými manažérmi, lebo pracujú so zdrojmi a riadiť obec vyžaduje využívanie zdrojov. A zdrojov, najmä finančných, nikdy nebude dostatok. Treba ich najprv hľadať a potom efektívne využiť. „Analýzy ukazujú, že väčšina samospráv sa doteraz spolieha najmä na využívanie vonkajších zdrojov financovania, prevažne podielových daní. Menej je tých, ktorí využívajú možnosti práce s majetkom.“

Aj na to by sme mali myslieť, keď sa budeme v novembri rozhodovať, koho si zvolíme do vedenia obce či mesta. Komunálni politici musia vedieť nielen zdroje rozdeľovať, ale ich aj vytvárať. „Vyžaduje si to netradičné prístupy, prácu s informáciami a podnikateľského ducha, teda manažérsky prístup,“ hovorí Hospodárová. „Je to aj o hľadaní investorov a o marketingu obcí. Treba vedieť pritiahnuť investora, urobiť svoje okolie atraktívnejším. Treba poznať svoje silné a slabé stránky.“

Štruktúra rozpočtu

Rozpočet obce sa vnútorne delí na:

- bežné príjmy a bežné výdavky – bežný rozpočet

- kapitálové príjmy a kapitálové výdavky – kapitálový rozpočet

- finančné operácie

Každá obec povinne zostavuje a člení rozpočet v súlade s platnou rozpočtovou klasifikáciou stanovenou výnosom ministerstva financií.

Rozpočet sa stanovuje ako vyrovnaný alebo prebytkový, zákon však ustanovuje aj viacero výnimiek.

Prípadné zmeny rozpočtu vrátane zmeny programov obce môže schváliť obecné zastupiteľstvo (okrem účelových finančných prostriedkov) alebo starosta, ale len v rozsahu určenom zastupiteľstvom.

Záverečný účet

Po skončení rozpočtového roka sú obce povinné spracovať údaje o rozpočtovom hospodárení do záverečného účtu. Pred schválením obecným zastupiteľstvom sa návrh záverečného účtu predkladá na verejnú diskusiu - zverejnením najmenej na 15 dní spôsobom v obci obvyklým.

Overovanie účtovnej závierky audítorom je povinnosťou obce. Ak audítor zistí porušenie povinností vyplývajúcich zo zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, je povinný oznámiť to ministerstvu financií.


  1. Storočnú staničnú budovu v Kútoch čaká modernizácia Foto 925
  2. Od pondelka uzavrú pre vodičov cestu v úseku Malacky - Pernek 94
  3. Stupava predstavuje aktuálny stav majetku 62
  4. Vodič z miesta nehody ušiel, polícia hľadá svedkov 55
  5. V. liga ObFZ BA-vidiek: Láb nečakane zakopol, využilo to Kostolište 44
  6. Polícia našla nezvestnú Petru z Brodského, ktorá zmizla v Rakúsku 18
  7. Polícia: Pri dopravnej nehode v Malackách utrpel muž ťažké zranenia 16
  8. Primátor Barát rok pred voľbami mení svojho zástupcu 16
  9. SKALICA: V obchode predávali fejky, colníci tovar zhabali 13
  10. FOTO: Kunovská priehrada sa začala napúšťať, na plný stav si ešte počkáme Foto 7

Najčítanejšie správy

Záhorie

Storočnú staničnú budovu v Kútoch čaká modernizácia

Budova čakárne pochádza ešte z dvadsiatych rokov minulého storočia, dominantou stanice je stará vodárenská veža.

Od pondelka uzavrú pre vodičov cestu v úseku Malacky - Pernek

Od pondelka 20. novembra uzavrú pre vodičov cestu II/503 v úseku Malacky - Pernek pre rekonštrukciu železničného priecestia v Perneku. Uzávierka potrvá do soboty 25. novembra.

Stupava predstavuje aktuálny stav majetku

Materiál uvádza aktuálny kritický stav vybraných objektov a komunikácií v Stupave.

Vodič z miesta nehody ušiel, polícia hľadá svedkov

Polícia hľadá svedkov dopravnej nehody, ku ktorej došlo na ceste prvej triedy medzi Kútmi a obcou Sekule.

V. liga ObFZ BA-vidiek: Láb nečakane zakopol, využilo to Kostolište

Záverečné kolo mala na programe 5. liga ObFZ Bratislava-vidiek.

Blízke regióny

Súd vymeral tresty pre členov zločineckej skupiny z Považia

Rozsudok je právoplatný a senát ho vyhlásil po tom, ako schválil dohodu o vine a treste medzi prokurátorom a obvinenými.

Takto stavali atómovú elektráreň v Jaslovských Bohuniciach (+ FOTO)

Od spustenia komplexu atómových elektrární prešlo v októbri 2017 už 45 rokov. Takto sa v sedemdesiatych rokoch stavali dva bloky V-1.

Bývalý starosta obce Višňové Jaroslav Bača ide za mreže na 20 rokov

Krajský súd v Trenčíne dnes zamietol odvolanie Jaroslava Baču a potvrdil rozsudok Okresného súdu. Bývalý starosta Višňového tak pôjde do väzenia na 20 rokov.

Nepoučiteľný Marek nafúkal cez 2,5 promile. Hrozia mu dva roky väzenia

Trenčianski policajti vyšetrujú dopravnú nehodu, pri ktorej asistoval alkohol. 19-ročný Marek nafúkal viac ako 2,5 promile.

Nové detské ihrisko doplní unikátny vodný svet

Moderné detské ihrisko na Novinách má spĺňať európske štandardy. Mesto zaň zaplatí viac ako 200-tisíc eur, jeho súčasťou bude aj unikátny vodný svet.

Všetky správy

Záhadný rádioaktívny mrak prišiel z Uralu. Potvrdili to už aj Rusi

Úroveň rádioaktívneho znečistenia izotopom Ru-106 presiahla normu až tisícnásobne.

Čo sa deje v Smere? Fico drží Kaliňáka aj za cenu, že stranu pochová

Premiér umlčal hlasy, ktoré volali po personálnych zmenách v jeho strane.

Ak sa bude chcieť pacient objednať, vyšetrenie nech si zaplatí sám

Minister zdravotníctva Tomáš Drucker chce zmeniť spôsob objednávania pacientov.

Súd pustil Ruska na slobodu, dostane elektronický náramok

Pavol Rusko už nie je v útekovej väzbe, ale zostane pod probačným dohľadom.

Babiš otvoril reštauráciu. Iba predkrm v nej stojí 135 eur

V luxusnej reštaurácii bude možné osláviť aj Silvestra, hosť za sviatočné jedlo zaplatí 290 eur.

Kam vyraziť