Sobota, 22. júl, 2017 | Meniny má Magdaléna
Pridajte si svoje mesto
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE V.

Rozpočet nie sú iba čísla, sú to najmä ciele

Ľudia by mali vedieť, čo chce samospráva za peniaze dosiahnuť, nie na čo ich chce minúť.

Už ste sa niekedy zapojili do tvorby rozpočtu vašej obce či mesta? Alebo ste si aspoň všimli, že vás volení zástupcovia k tomu vyzvali?

Zostavovanie a schvaľovanie rozpočtu a záverečného účtu obce, ako aj organizovanie verejnej diskusie k týmto dokumentom, je jednou z ďalších kompetencií samosprávy.

Meradlo aktivity

Rozpočet je dobrým meradlom aktivity vedenia obcí a miest, ale aj ich možností. Vyjadruje ciele, ktoré si starosta alebo primátor a poslanci určili na najbližšie obdobie. Zároveň je finančným plánom, ktorým sa obec riadi, a ktorý môžeme ako obyvatelia aj kontrolovať.

Zostavuje sa na tri roky s tým, že na príslušný kalendárny rok je záväzný a na ďalšie dva orientačný.

Obce a mestá musia zostavovať rozpočet podľa jednotnej klasifikácie, ktorú stanovilo ministerstvo financií. Pred schválením má byť zverejnený najmenej na 15 dní spôsobom v obci obvyklým, aby sa k nemu mohli vyjadriť obyvatelia.

K číslam pribudol pokec

Ešte pred pár rokmi vyjadrovali rozpočet najmä suché čísla, ktorým bez vysvetlenia málokto rozumel. Zavedením programového rozpočtu sledovala legislatíva to, aby ľudia vedeli, čo chce obec alebo mesto za peniaze dosiahnuť, nie na čo ich chce minúť. Zostavenie programového rozpočtu teda predpokladá, že prednosť pred číslami majú zámery, ciele, aktivity, ich výstupy musia byť merateľné. Až do programov sa nalejú financie, nie naopak.

Napríklad, nestačí dať do kolónky miestne komunikácie určitú sumu. Musí byť v nej aj koľko metrov cesty sa vybuduje, koľko parkovacích miest pribudne. Alebo nestačí suma na výmenu okien, ale treba uviesť aj ich počet a akú úsporu na energiách to prinesie. Rovnako nestačí suma za uskladnenie komunálneho odpadu na skládke, ale aj cena za tonu.

Takéto merateľné ukazovatele sú dobré k tomu, že ak sa vám bude zdať položka za nejakú službu privysoká, môžete si porovnať, koľko stojí inde. Ako všade inde, aj tu môže byť konkurencia prínosom.

Programový rozpočet tak prináša nielen prehľadnosť pre obyvateľov, ale aj väčšiu transparentnosť v nakladaní s verejnými financiami.

Zdroje treba aj hľadať

Podľa Oxany Hospodárovej z Asociácie vzdelávanie samosprávy by starostovia a poslanci mali byť finančnými manažérmi, lebo pracujú so zdrojmi a riadiť obec vyžaduje využívanie zdrojov. A zdrojov, najmä finančných, nikdy nebude dostatok. Treba ich najprv hľadať a potom efektívne využiť. „Analýzy ukazujú, že väčšina samospráv sa doteraz spolieha najmä na využívanie vonkajších zdrojov financovania, prevažne podielových daní. Menej je tých, ktorí využívajú možnosti práce s majetkom.“

Aj na to by sme mali myslieť, keď sa budeme v novembri rozhodovať, koho si zvolíme do vedenia obce či mesta. Komunálni politici musia vedieť nielen zdroje rozdeľovať, ale ich aj vytvárať. „Vyžaduje si to netradičné prístupy, prácu s informáciami a podnikateľského ducha, teda manažérsky prístup,“ hovorí Hospodárová. „Je to aj o hľadaní investorov a o marketingu obcí. Treba vedieť pritiahnuť investora, urobiť svoje okolie atraktívnejším. Treba poznať svoje silné a slabé stránky.“

Štruktúra rozpočtu

Rozpočet obce sa vnútorne delí na:

- bežné príjmy a bežné výdavky – bežný rozpočet

- kapitálové príjmy a kapitálové výdavky – kapitálový rozpočet

- finančné operácie

Každá obec povinne zostavuje a člení rozpočet v súlade s platnou rozpočtovou klasifikáciou stanovenou výnosom ministerstva financií.

Rozpočet sa stanovuje ako vyrovnaný alebo prebytkový, zákon však ustanovuje aj viacero výnimiek.

Prípadné zmeny rozpočtu vrátane zmeny programov obce môže schváliť obecné zastupiteľstvo (okrem účelových finančných prostriedkov) alebo starosta, ale len v rozsahu určenom zastupiteľstvom.

Záverečný účet

Po skončení rozpočtového roka sú obce povinné spracovať údaje o rozpočtovom hospodárení do záverečného účtu. Pred schválením obecným zastupiteľstvom sa návrh záverečného účtu predkladá na verejnú diskusiu - zverejnením najmenej na 15 dní spôsobom v obci obvyklým.

Overovanie účtovnej závierky audítorom je povinnosťou obce. Ak audítor zistí porušenie povinností vyplývajúcich zo zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, je povinný oznámiť to ministerstvu financií.


  1. Pomôžte odhaliť zlodejov bicyklov v INE v Skalici Foto 1 641
  2. Búrka na Záhorí zabíjala: Mŕtve belorítky i bocian 905
  3. Návštevníkov Cibula Festu pre hrozbu búrky evakuovali 361
  4. PRVÉ FOTO z Cibula Festu v Holíči Foto 142
  5. „Neexistujú útočné plemená, ale len zle vychované jedince.“ Povedal skúsený chovateľ rotvajlerov 116
  6. Ihrisko Žihadielko rozhádalo Seničanov 103
  7. Na Cibula Feste v Holíči vystúpia viaceré hviezdy, priestor dostane i charita 68
  8. Rekonštrukcia kaštieľa v Malackách stála 870-tisíc eur 47
  9. Tornádo sa môže vyskytnúť aj na Záhorí 27
  10. FK Senica postupne plní káder Foto 25

Najčítanejšie správy

Záhorie

Pomôžte odhaliť zlodejov bicyklov v INE v Skalici

Vo firme INA v Skalici prišlo v priebehu pár dní ku krádeží piatich bicyklov. Polícia zverejnila fotografie, ktoré by mohli pomôcť odhaliť páchateľov.

Búrka na Záhorí zabíjala: Mŕtve belorítky i bocian

Na Záhorí vyčíňala prudká búrka s krupobitím. V Stupave nielenže váľala stromy, ale zabila i niekoľko mláďat belorítok. V Kútoch silnú búrku neprežil bocian.

Návštevníkov Cibula Festu pre hrozbu búrky evakuovali

Multižánrový festival Cibula Fest, ktorý sa od štvrtka 20. júla koná na letisku v Holíči, musel byť prerušený pred koncom programu prvého festivalového dňa.

PRVÉ FOTO z Cibula Festu v Holíči

Deviaty ročník slovensko-českého hudobného festivalu Cibula Fest sa začal včera (20. júla) na letisku v Holíči. Do soboty (22.júla) ponúkne desiatky hudobných vystúpení a bohatý sprievodný program.

„Neexistujú útočné plemená, ale len zle vychované jedince.“ Povedal skúsený chovateľ rotvajlerov

Len pred pár dňami sa na Záhorí v Kátove odohrala tragédia. Ženu napadli jej dvaja rotvajlery, ktorých kŕmila. Útok neprežila. Sú rotvajlery útočné psy? Otvorene nám o plemene porozprával skúsený chovateľ.

Blízke regióny

Terénny Mercedes skončil na Študentskej na streche + foto

Polícia dnes krátko po ôsmej ráno dokumentovala dopravnú nehodu na Študentskej ulici.

Obchodný dom Tesco v Nitre o dva týždne zatvoria

Špeciálne výpredaje spoločnosť podľa hovorcu nechystá.

Futbalistka Spartaka Michaela sa nevrátila z vychádzky. Pomôžte ju nájsť

15-ročná Michaela Orichelová z Hlohovca je nezvestná už päť dni, v pondelok sa nevrátila z vychádzky do detského domova v Trnave.

Kaštieľ v Moravanoch má nového majiteľa, začal s upratovaním

Renesančnému kaštieľu v Moravanoch nad Váhom, ktorý roky chátral drancovaný vandalmi a bezdomovcami, svitá zrejme na lepšie časy. Zmenil majiteľa, ten začal so zabezpečovacími a čistiacimi prácami.

Futbalový fanúšik Trnavy bude počas zápasov mužstva na polícii

Úrad Špeciálnej prokuratúry (ÚŠP) po prvý raz uplatnil obmedzujúce opatrenie, keď zakázal futbalovému fanúšikovi Richardovi D. účasť na futbalových zápasoch FC Spartak Trnava.

Všetky správy

Riaditeľ Stella centra: Nedobré zvyky vodičov akoby pribúdali (rozhovor)

Situáciu na diaľnici D1 komplikujú viac vodiči ako stavbári, hovorí Viliam Brtáň.

Odhalili záhadu supersilného betónu starovekých Rimanov

Náš betón sa časom drobí, ten z antiky sa stáva pevnejším. Vedci zistili, ako to je možné.

Zemetrasenie na gréckom Kose zabilo dvoch turistov, v oblasti sú aj Slováci

Z oblasti hlásia aj viac ako dvesto zranených, otrasy poškodili dovolenkové rezorty.

Devätnástu etapu vyhral Boasson Hagen, pelotón finišoval s veľkou stratou

Z triumfu sa radoval jazdec z úniku. Pelotón prišiel do cieľa s viac ako 12-minútovou stratou.

Benningtonove trápenia nevyšli nazmar. Dôkazom je Hybrid Theory

Správe o smrti speváka Linkin Park sa nedá uveriť.

Kam vyraziť