Sobota, 21. október, 2017 | Meniny má Uršuľa
Pridajte si svoje mesto
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE IV.

Obecný majetok je aj váš. Všímate si ho?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Účel a formy využívania obecného majetku upravuje zákon o majetku obcí, ktorý deklaruje, že orgány obce a jej organizácie sú povinné hospodáriť so zvereným majetkom v prospech jej rozvoja a občanov i ochrany a tvorby životného prostredia.

Účely využitia obecného majetku

Obce a mestá dostali od štátu do vienka v roku 1991 veci po bývalých národných výboroch, drobných prevádzkach, niektorých štátnych podnikoch, rozpočtových a príspevkových organizáciách, pozemky pod stavbami, komplexy bytovej výstavby, neskôr aj školské a zdravotnícke budovy či budovy sociálnych služieb, ak im to určil osobitný zákon.

Majetkom samosprávy sú tiež hnuteľné veci a finančné prostriedky. Obce ho využívajú na tri účely: na výkon samosprávy, verejné účely alebo podnikateľskú činnosť.

S majetkom treba dobre hospodáriť

Hodnota majetku samosprávy najvýraznejšie vzrástla po roku 2002 pri decentralizácii verejnej správy. V roku 2006 predstavovala celková čistá hodnota majetku obcí a miest 314,4 miliardy slovenských korún (zhruba 10 miliárd eur).

Obce by preto mali mať ujasnenú majetkovú politiku, napr. pri prenajímaní alebo odpredaji obecného majetku, ktoré sa môžu uskutočňovať za trhové alebo netrhové ceny a tak pôsobiť ako stimulačný nástroj pre vybraných podnikateľov.

Príjmy z nakladania s majetkom tvoria dôležitú príjmovú časť rozpočtov samosprávy.

Majetok obcí je však často v nevyhovujúcom alebo zlom stave, čo limituje jeho možnosti využitia pre lokálny ekonomický rozvoj.

Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje obecné zastupiteľstvo všeobecným záväzným nariadením, ktoré platí aj pre všetky subjekty, ktoré obec zriadila. Práve neprijatie zásad hospodárenia a nakladania s majetkom patrí medzi najčastejšie nedostatky v súvislosti s hospodárením a inventarizáciou majetku.

Rozhodujú poslanci, nie starosta

Obecné zastupiteľstvo musí vždy schvaľovať spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku, podmienky obchodnej verejnej súťaže, prevody vlastníctva nehnuteľností priamym predajom.

Rovnako poslanci schvaľujú prevody hnuteľného majetku, ak je jeho hodnota vyššia, ako si schválili, a nakladanie s majetkovými právami nad hodnotu určenú v zásadách hospodárenia.

Obec môže zveriť svoj majetok do správy rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie, ktorú založila. Aj to podlieha schvaľovaniu obecným zastupiteľstvom.

Pri rozhodovaní o nakladaní s majetkom by obce mali brať do úvahy aktuálnu situáciu v obci, jej krátkodobé a dlhodobé potreby, preto by si mali urobiť dôkladnú finančnú analýzu z pohľadu budúcich zdrojov rozvoja.

Treba dodržiavať zásady

Obec nemôže previesť svoj majetok priamym predajom starostovi, poslancom obecného zastupiteľstva, štatutárom svojich organizácií, prednostovi, zamestnancom obce, hlavnému kontrolórovi a ich blízkym osobám.

V praxi sa stretávame s nehospodárnym nakladaním s verejným majetkom. Ide napríklad o predaje alebo zámeny nehnuteľností za cenu niekoľkonásobne nižšiu, ako je cena trhová, s prevodmi v prospech subjektu, ktorý ako jediný o možnosti nadobudnúť nehnuteľnosť vedel. Uvedené postupy vedú k miliónovým stratám v neprospech verejného rozpočtu.

Podľa Zuzany Čaputovej, právničky spolupracujúcej s VIA IURIS, sa pri predajoch nehnuteľností pod trhovú cenu často argumentuje rôznymi kompenzačnými prínosmi pri takýchto prevodoch. Tieto kompenzácie môžu spočívať v poskytovaní protislužieb zo strany nadobúdateľa alebo v type aktivity, ktorú samospráva chce zvýhodneným prevodom v obci umožniť. „Zároveň možno konštatovať nie veľmi precíznu procesnú úpravu týkajúcu sa nakladania s nehnuteľnosťami samosprávou. Z vyššie uvedeného vyplýva priestor pre nehospodárne či dokonca korupčné nakladanie s obecným majetkom.“

Verejná kontrola transparentnosti

Obyvatelia danej obce či mesta sa môžu domáhať neplatnosti právneho úkonu alebo určenia vlastníctva obce k majetku, ktorý obec previedla na tretiu osobu, ak prevod nebol robený na základe obchodnej verejnej súťaže, dražbou alebo priamym predajom najmenej za cenu podľa osobitného predpisu, okrem prípadov, keď zákon iný spôsob prevodu pripúšťa. Žalobu na súd môžu dať do jedného roka.


  1. Mladý motocyklista zahynul pri predbiehaní kamióna medzi Senicou a Dojčom (FOTO) Foto 549
  2. Primátor Senice odvolal oboch svojich zástupcov. Čo sa stalo? 157
  3. Voľby do VÚC 2017 Senica: Zoznam kandidátov na poslancov 43
  4. Voľby do VÚC 2017 Skalica: Zoznam kandidátov na poslancov 40
  5. Petrík chytil 10 sekúnd pred koncom trestné strieľanie a Skalica berie tri body Foto 33
  6. Voľby do VÚC 2017 Malacky: Zoznam kandidátov na poslancov 32
  7. Slovnaft cup: O postupe Ružomberka v Skalici rozhodol jediný gól 31
  8. SENICA: Vyjadrenie Ján Hurbana k jeho odvolaniu z pozície viceprimátora 30
  9. SENICA: Primátor Grimm odvolal oboch svojich zástupcov 22
  10. POLÍCIA: Na zastavenie unikajúceho vodiča na Záhorí použila zbraň 16

Najčítanejšie správy

Záhorie

Mladý motocyklista zahynul pri predbiehaní kamióna medzi Senicou a Dojčom (FOTO)

V ranných hodinách na ceste II. triedy medzi obcami Čáčov a Dojč v okrese Senica vyhasol vo štvrtok život 18-ročného motocyklistu z Plaveckého Mikuláša.

Primátor Senice odvolal oboch svojich zástupcov. Čo sa stalo?

Branislav Grimm pred troma rokmi zasadol do primátorského kresla a určil si až dvoch svojich zástupcov. Netušil však, že ich spolupráca nebude trvať celé volebné obdobie. Prečo prišlo k takémuto zásadnému kroku a kto stojí za odvolaním?

Voľby do VÚC 2017 Senica: Zoznam kandidátov na poslancov

O post poslanca sa uchádza 27 kandidátov, do krajského zastupipeľstva sa dostane päť.

Voľby do VÚC 2017 Skalica: Zoznam kandidátov na poslancov

O post poslanca sa uchádza 22 kandidátov, do krajského zastupiteľstva sa dostanú traja.

Petrík chytil 10 sekúnd pred koncom trestné strieľanie a Skalica berie tri body

Roman Petrík sa stal hrdinom zápasu 1. hokejovej ligy v Skalici, keď desať sekúnd pred koncom zlikvidoval trestné strieľania a domáci vyhrali tesne 4:3.

Blízke regióny

FOTO: Opitá vodička narazila do zaparkovaných áut

V stredu večer jazdila 23-ročná Zuzana v Dubnici nad Váhom na osobnom aute, kde narazila do ďalších áut.

Greššo: Zvolenie mňa aj syna nemôže byť rodinkárstvo

V abecednom poradí vám postupne prinášame rozhovory s najvážnejšími kandidátmi na nitrianskeho župana. Dnes s Jánom Greššom, ktorý kandiduje za širokú koalíciu siedmich stredopravých strán.

Pri rýchlostnej ceste R1 začali stavať nové odpočívadlo

Dopravné obmedzenia potrvajú do konca novembra.

Krajčovič a Kozubík sa zrejme skrývajú, obaja sú z Prednádražia

Policajti hľadajú dvoch Trnavčanov, obaja sa snažia vyhnúť trestnému stíhaniu.

Ďaľší predvolebný prieskum favorizuje Bašku, Kaščáková skončila druhá

V trenčianskom kraji sa chystá voliť najmenej opýtaných v rámci všetkých krajov na Slovensku: 44,2 percenta.

Všetky správy

Cítila každý vpich ihly. Lekárov so slzami v očiach prosila, aby už prestali

Denník SME oslovil všetky univerzitné a fakultné nemocnice. Ani jedna nedostala podnet na násilie či neetické správanie personálu počas pôrodu.

Suverén Babiš a ponížený Okamura. Posledná predvolebná debata bola šou

Takzvanú superdebatu sprevádzali hlasné reakcie prítomných divákov.

Katalánci vzali banky útokom, na protest z nich vyberajú peniaze

Vyberali väčšinou 150 a 160 eur. Tieto sumy sú najbližšie číslu 155 odkazujúcemu na článok španielskej ústavy, ktorým chce vláda odobrať Katalánsku niektoré autonómne právomoci.

Nedalo sa ho zachrániť, málokedy bol triezvy. Zadlžený Johnny Depp pôjde na súd

Má problém s matematikou, vravia jeho bývalí manažéri.

Odvolili lídri českých strán aj prezident Zeman (minúta po minúte)

Prezident Miloš Zeman využije po voľbách maximálnu ústavnú lehotu tridsiatich dní, kým zvolá zasadanie Poslaneckej snemovne.

Kam vyraziť