Štvrtok, 22. október, 2020 | Meniny má SergejKrížovkyKrížovky
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE I.

Obec môže robiť všetko, čo jej zákon nezakazuje

Nielen vedenie obcí a miest je zodpovedné za ich rozvoj a zveľaďovanie. Samospráva má svoje kompetencie, obyvatelia okrem práv aj povinnosti.

Nežná revolúcia výrazne zmenila postavenie a kompetencie obcí a miest na Slovensku. Kým pred rokom 1990 mal v nich rozhodovacie právomoci systém národných výborov riadených štátnou správou a mocou, voľbami v roku 1990 zanikli. Spravovanie vecí verejných sa rozdelilo medzi štát a samosprávu.

Samospráva zohľadňuje miestne podmienky, jej hlavnou úlohou je zabezpečovanie potrieb obyvateľstva a spravovanie miestnych záležitostí. Dnes má zhruba štyritisíc kompetencií, ak k nim počítame všetky možné úkony, ktoré môže urobiť.

Je ale pravdou, že s mnohými sa niektoré obecné úrady nemusia stretnúť za celé volebné obdobie, teda sa ich daná záležitosť z rôznych lokálnych dôvodov netýka.

Aby sme volili zodpovedne

Predseda Národnej rady vyhlásil na 15. novembra už siedme voľby do orgánov samosprávy obcí od Nežnej revolúcie. V najbližších vydaniach sa budeme postupne venovať hlavným kompetenciám obcí a miest. Chceme tak ľuďom pomôcť, aby si do vedenia lokálnej samosprávy vybrali zástupcov, ktorí budú zárukou, že dokážu naplniť jej poslanie.

Hneď v prvom kroku si však treba uvedomiť, že nielen vedenie obcí a miest je zodpovedné za ich fungovanie a zveľaďovanie. Každý má v nej nezastupiteľné miesto.

Samospráva má dvojaké kompetencie

Obec samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony, ktoré súvisia so správou obce a jej majetku, všetky záležitosti, ktoré ako jej samosprávnu pôsobnosť upravuje osobitný zákon, ak takéto úkony nevykonáva štát alebo iná právnická či fyzická osoba. Tieto kompetencie sa označujú ako originálne.

Na samosprávu však preniesol niektoré úlohy štát. Dôvodom je ich racionálnejšie a efektívnejšie plnenie. Na prenesené kompetencie poskytuje obci potrebné finančné a materiálne prostriedky štát, teda výkon štátnej správy aj riadi a kontroluje.

Pre zjednodušenie, či ide o prenesenú alebo originálnu kompetenciu, platí zásada, že „ak zákon pri úprave pôsobnosti obce neustanovuje, že ide o výkon prenesenej pôsobnosti štátnej správy, platí, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti obce“.

Aktuálne samosprávy zabezpečujú najmä 18 originálnych kompetencií vyplývajúcich zo zákona č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení a 11 kompetencií prenesených na obec zo štátnej správy zákonom č. 461/2001 Z. z. alebo iným osobitným zákonom.

Povinnosti obyvateľov obce

Zákon o obecnom zriadení však stanovuje aj povinnosti pre obyvateľov obce. Majú najmä ochraňovať majetok obce a podieľať sa na jej nákladoch, napríklad platením určených daní a poplatkov. Tiež sa musia podieľať na ochrane a zveľaďovaní životného prostredia, rovnako napomáhať udržiavať poriadok v obci.

Ľudia žijúci v danej obci tiež robia menšie obecné služby organizované obcou na zlepšenie životných podmienok, k tomuto sa viaže napríklad aj aktuálny aktivačný príspevok.

Často sa v ostatnom čase mnohí spoliehajú na pomoc štátu i samosprávy pri živelných pohromách. Je však nielen morálnou, ale aj zákonnou povinnosťou občanov poskytovať podľa svojich možností osobnú pomoc pri likvidácii a odstraňovaní následkov živelnej pohromy alebo havárie v obci.

Zákon o obecnom zriadení myslí aj na ľudí, ktorí síce nemajú v obci trvalý pobyt, ale majú k nej iný vzťah, napríklad rekreanti a chatári, študenti, ľudia, ktorí do obce dochádzajú za prácou, ktorí majú v nej nehmotný majetok, sú prihlásení na prechodný pobyt, alebo sú čestnými občanmi obce. Títo majú tie isté práva ako obyvatelia obce, okrem práva voliť a byť volení do orgánov samosprávy obce a práva hlasovať v miestnom referende.

Kompetencie miestnej samosprávy

1. Výkon samosprávnej (originálnej) pôsobnosti, t. j. kompetencie zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení

Obec môže konať všetko, čo nie je zákonom zakázané a nemožno ju nútiť, aby konala niečo, čo zákon neukladá. Obec teda môže slobodne rozhodovať a konať, podľa toho, aké si zvolí priority, alebo aké sú potreby či požiadavky občanov. Ide o kompetencie v oblastiach:

a) hospodárenia s majetkom obce

b) rozpočtu a záverečného účtu obce

c) miestnych daní a miestnych poplatkov

d) ekonomickej činnosti v obci

e) miestnych komunikácií, verejných priestranstiev, cintorínov, kultúrnych, športových a ďalších obecných zariadení, kultúrnych pamiatok, pamiatkových území a pamätihodností obce

f) verejnoprospešných služieb, ide najmä o nakladanie s komunálnym odpadom, čistotu v obci, zásobovanie vodou, odvádzanie odpadových vôd, miestnu verejnú dopravu

g) utvárania a ochrany zdravých podmienok a zdravého spôsobu života a práce, ochrany životného prostredia, vytvárania podmienok na zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, na vzdelávanie a kultúru

h) ochrany spotrebiteľa

i) územnoplánovacej dokumentácie

j) vlastnej investičnej činnosť a podnikateľskej činnosti

k) svojich rozpočtových a príspevkových organizácií, iných právnických osôb a zariadení

l) miestneho referenda

m) verejného poriadku v obci

n) ochrany kultúrnych pamiatok a prírodných hodnôt

o) sociálnej pomoci v rozsahu podľa osobitného predpisu

p) osvedčovania listín a podpisov na listinách

q) vedenia obecnej kroniky

2. Výkon prenesenej pôsobnosti, t. j. kompetencie prenesené na obec zo štátnej správy zákonom č. 416/2001 Z. z. alebo iným osobitným zákonom

Obec môže konať iba na základe ústavy, v medziach ústavy, v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Prenesený výkon štátnej správy pritom riadi a kontroluje vláda prostredníctvom orgánov štátnej správy.

Obec je povinná pri rozhodovaní o právach a povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb vo veciach preneseného výkonu štátnej správy konať podľa zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov.

Ide predovšetkým o tieto kompetencie v oblasti:

a) pozemných komunikácií

b) všeobecnej vnútornej správy vedenia matriky

c) sociálnej pomoci

d) územného plánovania a stavebného poriadku, pôsobnosť stavebného úradu s výnimkou vyvlastňovacieho konania

e) ochrany prírody

f) školstva

g) telesnej kultúry

h) divadelnej činnosti

i) zdravotníctva

j) regionálneho rozvoja

k) cestovného ruchu

Nechajte si posielať prehľad najdôležitejších správ e-mailom

Inzercia - Tlačové správy

  1. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  2. Downtown Bratislavy sa rozrastie o nový rezidenčný projekt
  3. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte?
  4. Päť chýb pri zateplení strechy
  5. 5 vecí, ktoré definujú prémiové bývanie
  6. Vitajte v postapokalyptickom svete
  7. Programátori prezradili, čo ich v práci najviac motivuje
  8. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY
  9. NAŽIVO: Čo čaká ekonomiku? Sledujte #akonato konferenciu
  10. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  1. Zlaďte vaše šperky s jeseňou
  2. Nové laboratórium ekonomického experimentálneho výskumu na EUBA
  3. Programátori prezradili, čo ich v práci najviac motivuje
  4. 5 vecí, ktoré definujú prémiové bývanie
  5. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY
  6. Úprava osobného motorového vozidla
  7. Important information for Brazilians living in Slovakia
  8. Prečo sú dnes ryby také dôležité?
  9. Vitajte v postapokalyptickom svete
  10. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  1. Kam sa vybrať za jesennými výhľadmi? 17 449
  2. Rysy navštívi päťtisíc ľudí denne. Ako vyzerá denný chod chaty 15 576
  3. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 15 264
  4. Jedlo v Bratislave: Tieto reštaurácie určite vyskúšajte 12 617
  5. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár 11 893
  6. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 9 935
  7. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte? 9 849
  8. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 9 527
  9. Korenie sexuálneho života po päťdesiatke. Tieto tipy vyskúšajte 9 453
  10. Hodnotenie profesionála: Ako obstáli obľúbené hotely v Tatrách? 9 251
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy z Správy Záhorie - aktuálne spravodajstvo na dnes| MY Záhorie

Zamestnanec reťazca: Mali sme pozitívnu kolegyňu, musel som ísť aj tak do práce

Aké pocity zažívajú ľudia z prvej línie, sme zisťovali od zamestnanca nemenovaného obchodného reťazca.

Ilustračné foto

Antigénové testy sú už na Slovensku

Zásielka dorazila v poriadku, lietadlo z kórejského Soulu pristálo na bratislavskom letisku v noci.

Testovanie na nový koronavirus.

Nemocnica v Skalici mení majiteľa

Agel vstupuje do zdravotníckeho zariadenia, ktoré vlani vykázalo obrat cez 20 miliónov.

Akcia platí len 24 hodín

LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY

Akcia platí pre nových aj existujúcich predplatiteľov, ktorí si ho predĺžia.

Táto akcia platí len 24 hodín a nebude sa opakovať.

Najčítanejšie články MyRegiony.sk

Zoznam odberných miest v Dolnom Kubíne, Námestove, Trstenej a Tvrdošíne

Samosprávy finišujú s prípravami na pilotné testovanie na COVID-19, ktoré sa začne už zajtra ráno.

Prinášame informácie o pripravovanom testovaní na Orave

Získať dobrovoľníkov ku odberom je v niektorých dedinách ťažké, v Sihelnom bude pomáhať aj starosta.

V kraji sú na tom najhoršie okresy Banská Bystrica a Brezno

Včera zistili na Slovensku viac ako 2 200 nakazených. 210 z toho v Banskobystrickom kraji. 56 v okrese Banská Bystrica a 45 v okrese Brezno.

Už ste čítali?