Piatok, 22. marec, 2019 | Meniny má Beňadik
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE I.

Obec môže robiť všetko, čo jej zákon nezakazuje

Nielen vedenie obcí a miest je zodpovedné za ich rozvoj a zveľaďovanie. Samospráva má svoje kompetencie, obyvatelia okrem práv aj povinnosti.

Nežná revolúcia výrazne zmenila postavenie a kompetencie obcí a miest na Slovensku. Kým pred rokom 1990 mal v nich rozhodovacie právomoci systém národných výborov riadených štátnou správou a mocou, voľbami v roku 1990 zanikli. Spravovanie vecí verejných sa rozdelilo medzi štát a samosprávu.

Samospráva zohľadňuje miestne podmienky, jej hlavnou úlohou je zabezpečovanie potrieb obyvateľstva a spravovanie miestnych záležitostí. Dnes má zhruba štyritisíc kompetencií, ak k nim počítame všetky možné úkony, ktoré môže urobiť.

Je ale pravdou, že s mnohými sa niektoré obecné úrady nemusia stretnúť za celé volebné obdobie, teda sa ich daná záležitosť z rôznych lokálnych dôvodov netýka.

Aby sme volili zodpovedne

Predseda Národnej rady vyhlásil na 15. novembra už siedme voľby do orgánov samosprávy obcí od Nežnej revolúcie. V najbližších vydaniach sa budeme postupne venovať hlavným kompetenciám obcí a miest. Chceme tak ľuďom pomôcť, aby si do vedenia lokálnej samosprávy vybrali zástupcov, ktorí budú zárukou, že dokážu naplniť jej poslanie.

Hneď v prvom kroku si však treba uvedomiť, že nielen vedenie obcí a miest je zodpovedné za ich fungovanie a zveľaďovanie. Každý má v nej nezastupiteľné miesto.

Samospráva má dvojaké kompetencie

Obec samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony, ktoré súvisia so správou obce a jej majetku, všetky záležitosti, ktoré ako jej samosprávnu pôsobnosť upravuje osobitný zákon, ak takéto úkony nevykonáva štát alebo iná právnická či fyzická osoba. Tieto kompetencie sa označujú ako originálne.

Na samosprávu však preniesol niektoré úlohy štát. Dôvodom je ich racionálnejšie a efektívnejšie plnenie. Na prenesené kompetencie poskytuje obci potrebné finančné a materiálne prostriedky štát, teda výkon štátnej správy aj riadi a kontroluje.

Pre zjednodušenie, či ide o prenesenú alebo originálnu kompetenciu, platí zásada, že „ak zákon pri úprave pôsobnosti obce neustanovuje, že ide o výkon prenesenej pôsobnosti štátnej správy, platí, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti obce“.

Aktuálne samosprávy zabezpečujú najmä 18 originálnych kompetencií vyplývajúcich zo zákona č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení a 11 kompetencií prenesených na obec zo štátnej správy zákonom č. 461/2001 Z. z. alebo iným osobitným zákonom.

Povinnosti obyvateľov obce

Zákon o obecnom zriadení však stanovuje aj povinnosti pre obyvateľov obce. Majú najmä ochraňovať majetok obce a podieľať sa na jej nákladoch, napríklad platením určených daní a poplatkov. Tiež sa musia podieľať na ochrane a zveľaďovaní životného prostredia, rovnako napomáhať udržiavať poriadok v obci.

Ľudia žijúci v danej obci tiež robia menšie obecné služby organizované obcou na zlepšenie životných podmienok, k tomuto sa viaže napríklad aj aktuálny aktivačný príspevok.

Často sa v ostatnom čase mnohí spoliehajú na pomoc štátu i samosprávy pri živelných pohromách. Je však nielen morálnou, ale aj zákonnou povinnosťou občanov poskytovať podľa svojich možností osobnú pomoc pri likvidácii a odstraňovaní následkov živelnej pohromy alebo havárie v obci.

Zákon o obecnom zriadení myslí aj na ľudí, ktorí síce nemajú v obci trvalý pobyt, ale majú k nej iný vzťah, napríklad rekreanti a chatári, študenti, ľudia, ktorí do obce dochádzajú za prácou, ktorí majú v nej nehmotný majetok, sú prihlásení na prechodný pobyt, alebo sú čestnými občanmi obce. Títo majú tie isté práva ako obyvatelia obce, okrem práva voliť a byť volení do orgánov samosprávy obce a práva hlasovať v miestnom referende.

Kompetencie miestnej samosprávy

1. Výkon samosprávnej (originálnej) pôsobnosti, t. j. kompetencie zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení

Obec môže konať všetko, čo nie je zákonom zakázané a nemožno ju nútiť, aby konala niečo, čo zákon neukladá. Obec teda môže slobodne rozhodovať a konať, podľa toho, aké si zvolí priority, alebo aké sú potreby či požiadavky občanov. Ide o kompetencie v oblastiach:

a) hospodárenia s majetkom obce

b) rozpočtu a záverečného účtu obce

c) miestnych daní a miestnych poplatkov

d) ekonomickej činnosti v obci

e) miestnych komunikácií, verejných priestranstiev, cintorínov, kultúrnych, športových a ďalších obecných zariadení, kultúrnych pamiatok, pamiatkových území a pamätihodností obce

f) verejnoprospešných služieb, ide najmä o nakladanie s komunálnym odpadom, čistotu v obci, zásobovanie vodou, odvádzanie odpadových vôd, miestnu verejnú dopravu

g) utvárania a ochrany zdravých podmienok a zdravého spôsobu života a práce, ochrany životného prostredia, vytvárania podmienok na zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, na vzdelávanie a kultúru

h) ochrany spotrebiteľa

i) územnoplánovacej dokumentácie

j) vlastnej investičnej činnosť a podnikateľskej činnosti

k) svojich rozpočtových a príspevkových organizácií, iných právnických osôb a zariadení

l) miestneho referenda

m) verejného poriadku v obci

n) ochrany kultúrnych pamiatok a prírodných hodnôt

o) sociálnej pomoci v rozsahu podľa osobitného predpisu

p) osvedčovania listín a podpisov na listinách

q) vedenia obecnej kroniky

2. Výkon prenesenej pôsobnosti, t. j. kompetencie prenesené na obec zo štátnej správy zákonom č. 416/2001 Z. z. alebo iným osobitným zákonom

Obec môže konať iba na základe ústavy, v medziach ústavy, v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Prenesený výkon štátnej správy pritom riadi a kontroluje vláda prostredníctvom orgánov štátnej správy.

Obec je povinná pri rozhodovaní o právach a povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb vo veciach preneseného výkonu štátnej správy konať podľa zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov.

Ide predovšetkým o tieto kompetencie v oblasti:

a) pozemných komunikácií

b) všeobecnej vnútornej správy vedenia matriky

c) sociálnej pomoci

d) územného plánovania a stavebného poriadku, pôsobnosť stavebného úradu s výnimkou vyvlastňovacieho konania

e) ochrany prírody

f) školstva

g) telesnej kultúry

h) divadelnej činnosti

i) zdravotníctva

j) regionálneho rozvoja

k) cestovného ruchu

Na spracúvanie osobných údajov sa vzťahujú Zásady ochrany osobných údajov a Pravidlá používania cookies. Pred zadaním e-mailovej adresy sa, prosím, dôkladne oboznámte s týmito dokumentmi.

Inzercia - Tlačové správy

  1. Tipy, kam ísť na dovolenku počas Veľkej Noci
  2. Tablet nie je na všetko, ale v tomto dokáže zázraky
  3. Doplňte si knižnicu o svetovú klasiku už od 99 centov
  4. Žiaci sa šikanovali, dnes si pomáhajú. Pomohlo sedem krokov
  5. Investment Advisory Guide for Slovakia
  6. Jazdili sme na novom Volkswagene T-Cross!
  7. Slovensko čaká najdôležitejšie politické rozhodnutie roka
  8. Obľúbené Tunisko sa vracia do ponuky dovoleniek na rok 2019
  9. Máte pri čítaní „krátke ruky“? Vitajte vo svete štyridsiatnikov
  10. Test LG OLED B8: špičkový 4K televízor za cenu, akú ste nečakali
  1. Tipy, kam ísť na dovolenku počas Veľkej Noci
  2. Tablet nie je na všetko, ale v tomto dokáže zázraky
  3. Recenze youtubera JeezyJ: jak dopadla autokamera Mio MiVue 785 ?
  4. Burza pracovných príležitostí opäť na Stavebnej fakulte STU
  5. Počet ochorení na rakovinu stále stúpa. Nepodceňujte prevenciu
  6. Doplňte si knižnicu o svetovú klasiku už od 99 centov
  7. Žiaci sa šikanovali, dnes si pomáhajú. Pomohlo sedem krokov
  8. Forum Prešov má platné stavebné povolenie a začína s výstavbou
  9. Slávnostná inaugurácia rektora a dekanov fakúlt EU v Bratislave
  10. Investment Advisory Guide for Slovakia
  1. Slovensko čaká najdôležitejšie politické rozhodnutie roka 28 050
  2. Žiaci sa šikanovali, dnes si pomáhajú. Pomohlo sedem krokov 21 486
  3. Premýšľate o aute do 10 000 eur? Poradíme vám, ako nenaletieť 20 790
  4. Doplňte si knižnicu o svetovú klasiku už od 99 centov 18 861
  5. Tablet nie je na všetko, ale v tomto dokáže zázraky 13 729
  6. Obľúbené Tunisko sa vracia do ponuky dovoleniek na rok 2019 13 395
  7. Prievidzská firma je malý zázrak. Uznáva ju americké letectvo 10 744
  8. Netradičná dovolenka? Plavba Stredomorím aj s letenkami v cene 6 880
  9. Test LG OLED B8: špičkový 4K televízor za cenu, akú ste nečakali 6 753
  10. Máte pri čítaní „krátke ruky“? Vitajte vo svete štyridsiatnikov 6 685

Hlavné správy z MY Záhorie

Ministerka zdravotníctva Andrea Kalavská.

Pri zrážke dvoch osobných áut a kamióna zasahuje aj vrtuľník

Cesta je zatiaľ neprejazdná v oboch smeroch.

Bulhar pašoval cigarety, pod sedadlom mal tajnú skrýšu

Vodič z Bulharska pašoval cigarety, colníci ho odhalili.

Ilustračné foto.

Hromadná dopravná nehoda na D1, pripravte sa na zdržanie

Nehodu dokumentujú v smere za Sencom do Bratislavy.

Gbely privítali mladých folkloristov

Súťažnej prehliadky sa zúčastnili kolektívy alebo sólisti, ktorí vyvíjajú svoju činnosť na území okresov Senica a Skalica.

V Gbeloch sa uskutoční prehliadka detského folklóru.

Najčítanejšie články MyRegiony.sk

Na D1 za Sencom v smere do Bratislavy došlo hromadnej nehode

Nehodu dokumentujú v smere za Sencom do Bratislavy.

Dve obrovské tragédie vo Svrčinovci, pri jednej dieťatko zrazil vlastný dedko

Obyvatelia Svrčinovca neveriacky krútia hlavami. V jeden deň sa v obci odohrali dve tragické udalosti.

Rimavskosobotský okres zamorila nebezpečná droga

Polícii rozviazal ruky fakt, že sa herba dostala do zoznamu zakázaných drog.

Vybrali SME

Už ste čítali?