ZÁHORIE. Donedávna legislatíva o sociálnych službách prinášala rôzne výklady týkajúce sa rozsahu poskytovania služieb. Nebol určený personálny normatív, ani ako často musí byť klient v stacionári, aby zariadenie naň dostalo financie.
Zákon nehovoril ani nič o tom, ako má denný stacionár priestorovo vyzerať. To sa ale zmenilo a od 1. 3. 2017 sa zmenil a doplnil zákon č. 448/2008 Z. z.
Deti zo Svetlušky majú dôvod na radosť. Vyhrali nový zelený plot Čítajte Nové pravidlá
Novela zákona prikazuje, aby stacionáre boli otvorené minimálne osem hodín denne počas celého pracovného týždňa. Zákon tiež stanovuje, že na jedného zamestnanca bude pripadať maximálne šesť klientov. Z celkového počtu zamestnancov musí byť až 80 percent odborných.
Medzi ďalšími požiadavkami je aj to, že každý klient musí mať vlastné polohovacie kreslo.
Novelou zákona sa vymedzuje aj osobný rozsah na poskytovanie sociálnej služby v dennom stacionári.
Tretiemu stupňu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby zodpovedá priemerný rozsah odkázanosti 4 až 6 hodín na deň a druhému stupňu odkázanosti 2 až 4 hodiny na deň.
„K novým pravidlám sme pristúpili z toho dôvodu, že prax poukázala na mimoriadne zneužívanie tejto služby, resp. ponúkaného príspevku na ňu. Okamžite po jeho naviazaní na tento typ ambulantných služieb vo výške 184 eur začali vznikať desiatky zariadení a znásobovať sa výška žiadaných finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu,“ vysvetlil hovorca ministerstva práce Michal Stuška.
Nové problémy
Ministerstvo práce tvrdí, že sa snaží o maximálnu podporu všetkých typov sociálnych služieb. Nebude ale podporovať biznis. Denné stacionáre to ale vidia inak. Novela ich priškrtila najmä finančne.
Riaditelia denných stacionárov v Senici i v Skalici sa zhodli v jednom. Novela im priniesla veľa problémov. Zákon vnímajú rozporuplne. Na jednej strane sú radi, že sa venovala pozornosť aj denným stacionárom, je im však ľúto, že sa s nimi nik neradil. Zákon ich vraj obmedzuje.
„Nie je to veru jednoduché, vzhľadom na to, že denné stacionáre dostávajú najnižšiu dotáciu zo všetkých sociálnych zariadení a neustále sa boria s finančnými problémami,“ povedala Marta Štítna, riaditeľka Denného sta-cionára Svetluška v Senici.
Nové kreslá pre klientov
„Veľký zásah do rozpočtu je obstaranie kresiel pre každého jedného nášho klienta. Museli sme investovať do kresiel, samozrejme, najmä z darov, pretože z finančného príspevku od MPSVaR musíme plniť najmä záväzky voči zamestnancom, daňovému úradu, zdravotnej a Sociálnej poisťovni,“ povedala Katarína Chmurčiaková, Denný stacio-nár Skalica. Zároveň si sťažuje na priestor pre kreslá.
„Viete si predstaviť pri našej kapacite, čo je 20 klientov, koľko miestností potrebujeme, aby sme ich účelne rozmiestnili?“
Riaditelia sa tiež zhodli, že nie pre každého klienta je vhodné kreslo, ktoré prikazuje zákon. Niektorí klienti s Alzheimerovým ochorením v počiatočných štádiách sa polohovacích kresiel boja a kričia. Pre takých klientov sú najlepšie hojdacie kreslá.
Personálny normatív
Riaditeľka Chmurčiaková tvrdí, že túto zmenu uvítala, no uvítala by aj viac financií.
Zákon totižto nariadil nejaké zmeny, ktoré stacionárom idú do rozpočtu, no väčší balík peňazí z ministerstva nedostali.
„Musíme sa viac venovať získavaniu iných zdrojov financií, ísť na krízový režim, obmedziť ak nie úplne zastaviť ďalšie vzdelávanie zamestnancov, byť obmedzení v ďalšom rozvoji sociálnej služby,“ objasnila Chmurčiaková.
Osem hodín denne
Ministerstvo za ťažiskovú zmenu v novele zákona považuje zavedenie povinnosti poskytovať sociálnu službu v rozsahu osem hodín denne počas pracovných dní.
Stacionáre ale nevedia, že dotácia sa poskytuje na jedno zriadené miesto, to znamená, že dotácia na 80 hodín v stacionári môže byť rozložená aj na viac klientov.
„V praxi to teda znamená, že ak bude poskytovať sociálnu službu pre dieťa v rozsahu 4 hodiny denne a to 19 dní (19 x 4 = 76 hodín), započítajú sa tieto hodiny do celkového počtu hodín poskytovania sociálnej služby na všetkých miestach. Tento konkrétny poskytovateľ má zároveň možnosť prijať aj ďalšieho klienta na 4 hodiny, čím dokáže naplniť poskytovanie sociálnej služby na tomto mieste aj v rozsahu 8 hodín každý deň,“ vysvetlil Stuška.
Výpočet pre neobsadené miesto sa nevzťahuje na konkrétneho klienta, ale na miesto, na ktoré je poskytnutý príspevok.
Visí otáznik
Denné stacionáre nové prikázania jednoducho nemôžu ignorovať. Či sa ale zákon do budúcnosti pozmení v ich prospech, je zatiaľ otázne.
